中央和省委、市委近期对党的群众路线

教育实践活动的重要精神和要求传达提纲

一、中央近期重要精神和要求

（一）习近平总书记批示及讲话精神

5月2日，习近平总书记在中央办公厅秘书局的一份材料上批示：第二批群众路线教育实践活动已经进入关键阶段，总的看，各地各部门开展活动态度认真，效果明显，但也有些单位和领导干部表面上热热闹闹，实际上走形变味，用形式主义来反形式主义，这份材料就反映了不少问题，如不及时加以解决，将使活动变成“夹生饭”，影响活动健康开展，甚至事与愿违，引起群众反感。对此要高度重视，举一反三，排查类似问题，深入分析原因，加以指导和纠正。查摆问题要深入实在，开展批评与自我批评要动真格，有“辣味”，督导检查要进一步加强，防止形式主义，确保教育实践活动在解决“四风”问题上取得实效，以清风正气赢得民心。

同日，习近平总书记在河北省委上报的有关材料上批示：下一阶段要针对涉及人员数量大，与群众联系更直接，需要处理的矛盾更复杂等特点，坚持问题导向，坚持开门搞活动，用好批评与自我批评武器，着力以解决问题取信于民。要持之以恒学习和弘扬焦裕禄精神，把推进第二批活动同巩固扩大第一批活动结合起来，做到善始善终，善作善成，引导党员干部争当百姓喜爱的好官，积极主动把改革发展稳定各项工作做得更好。

5月9日，习近平总书记指导河南省兰考县常委班子教育实践活动专题民主生活会并发表重要讲话。总书记指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。一是第一、二批活动单位都要在改进作风上讲认真，做到善始善终、善作善成。不能表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义，影响活动健康发展。要采取有效措施，举一反三，防止和避免活动走形变味、做成夹生饭。二是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。抓常，就是要把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。推动各项工作，都要落实作风建设具体要求，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。抓细，就是要对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决。要透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上的普遍性问题。抓长，就是要反复抓，不能三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流。要认真落实作风建设各项制度，做到有章必循、违规必究。要通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成 长效化保障。三是作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。要坚定共产党人理想信念，对错误思想和言论理直气壮批评教育；要坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责；要坚持清正严明，形成正气弘扬的大气候，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。形成作风建设的长效机制，需要严格的党内政治生活来规制和引导。各级党组织都要坚持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级党员领导干部要率先垂范。

（二）4月以来中央一系列重要会议精神

4月10日，全省正风肃纪工作会议上，中央第四巡回督导组张维庆组长提出三点要求：一是进一步深化对教育实践活动重大意义的认识；二是把解决“9+X”问题（9个突出问题+各地具体问题）作为推进第二批教育实践活动深入开展的有力抓手；三是进一步加强督导工作。

4月18日，中央领导小组召开部委企业高校深化整改工作座谈会。刘云山同志讲了5点意见：一是要切实增强深化整改工作的责任感使命感。坚决克服松劲、观望、应付、畏难、反弹的现象，加大力度推动各种问题解决，继续巩固扩大作风建设成果。二是要按照“三严三实”的要求深化整改工作。严格对照中央的明确规定抓整改，严格对照自己的各项承诺抓整改，严格对照先进典型的标尺抓整改，做到真改、实改、彻底改。三是要抓住群众反映强烈的突出问题深化整改工作。部委机关重点解决特权思想、衙门作风等问题，国有企业重点解决经营管理不规范、社会责任感不强等问题，高等院校重点解决学风校风不正、阵地意识不强、担当精神不够等问题。四是要在综合施策、标本兼治中深化整改工作。注重部门联动，注重上下联动，注重建章立制。五是要以严格明确的责任制确保整改任务的落实。要把深化整改情况作为领导班子党性党风表现的重要方面，要加强宣传报道和舆论监督。

4月20日、22日、23日，中央领导小组分别在沈阳、长沙、重庆召开东中西部3个片会。刘云山同志出席沈阳会议讲了8点意见：一是要清醒认识活动进展态势，高标准、严要求推进教育实践活动。第二批活动开局良好、逐步升温、扎实推进，但还存在重视程度不够、工作责任落得不实、学习教育抓得不紧、听取意见不深入、督导把关不严等问题。二是要突出市县党员领导干部这个重点，充分发挥其受教育和抓活动两个方面的主体作用。三是要切实抓好学习教育，解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。对学习教育没有达到应有效果的地方和单位，要“回炉”、“补课”，不要急于进入下一个环节。四是要注重问题导向、加强分类指导，确保每个层级每个单位都取得实效。五是要真开门、开大门、全过程开门，充分调动群众参与活动的积极性。六是要坚持从严督导、从严把关，确保教育实践活动不走过场。七是要坚持两手抓、两促进，把活动成效体现到党的建设和促进改革发展上，努力实现改进作风与干事创业相辅相成、相得益彰。八是要加强领导、落实责任，确保活动健康有序扎实推进。

赵乐际同志出席长沙、重庆片会讲了6点意见：一是要确立高标准。切实做到“五个准确把握”，坚持为民务实清廉的主题不变，聚焦“四风”的镜头不换；坚持“认真”二字，把“三严三实”作为基本准则。二是要用好实践载体。对照历史先贤、革命先辈、时代先锋和身边的先进典型，深学、细照、笃行。三是要拿起批评和自我批评的有力武器。批评和自我批评要有“辣味”，必须克服“怕”的思想。召开民主生活会的时间，初步安排在5月中旬以后，市县乡逐级召开、相隔半个月左右。四是要坚持领导带头的重要方法。领导干部查找问题要走在前，一定要亲自到基层、到实践中，当面听取群众意见。五是要加强领导和分类指导。建立一把手抓一把手的推进机制，以“一把手效应”，促进活动开展。六是要实现活动和各项工作两手抓、两促进。坚持教育实践活动与推动改革发展稳定相结合，与整治选人用人不正之风相结合，与整顿软弱涣散基层党组织相结合，与提高党员、干部素质和能力相结合。

4月27日，刘云山同志主持召开中央领导小组第十一次会议，重点对抓好第二环节工作讲了5点意见：一是要高度重视和切实做好查摆问题、开展批评环节的各项工作。严格按照中央确定的程序步骤和质量要求，制定周密方案，精心组织实施。要把第一环节和第二环节的工作衔接好，学习教育、听取意见效果不好的地方和单位要进行“补课”、“回炉”，不急于进入下一环节，不搞齐步走，不搞整齐划一，二是要坚持严的标准查找“四风”方面的具体问题。严格对照中央的规定、对照群众的期盼、对照焦裕禄等先进典型，聚焦“四风”找问题，坚持分层分类找问题，敞开大门找问题，切实把问题找准。三是要精心组织开好专题民主生活会和专题组织生活会。推动各单位主要负责同志带头谈心交心，亲自主持撰写领导班子对照检查材料，加强对班子成员对照检查材料的审核把关。要严肃认真地进行批评和自我批评，真刀真枪、多点辣味。要抓好基层党组织的专题组织生活会，做好民主评议党员工作，上级党组织要派人参加基层单位专题组织生活会，进行点评、加强指导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。四是要着力解决群众反映强烈的突出问题。要积极回应群众关切，做到边查边改、立行立改，着力打通“最后一公里”、畅通“最后一步路”。对顶风违法违纪的，要出重拳、下猛药，强化正风肃纪。要继续抓好第一批活动单位的深化整改工作。五是要切实加强组织领导和统筹协调工作。

4月28日，中央领导小组在京召开中央巡回督导组组长座谈会。赵乐际同志讲了5点意见：一是要在督促高标准严要求上下更大功夫。对重视不够、领导不力、措施不实的，要严肃指出、严厉批评、严格纠正，真正做到不达标准不放过。二是要在督促深化认识上下更大功夫。要看是否做到了真学深学，是否做到了见贤思齐，是否做到了倾听民声。要督促党员、干部，特别是领导干部，走到基层去、深入群众中，面对面听取意见。三是要在督促查找和解决问题上下更大功夫。要真正把批评和自我批评开展起来，把民主生活会开出高质量、好效果，切实解决“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风。四是要在督促重点对象上下更大功夫。要推动形成一把手抓一把手的机制，以“一把手效应”促进活动开展。要督促市县党委开好专题民主生活会。五是要在督促两手抓、两促进上下更大功夫。督促活动单位把开展活动与全面深化改革、促进科学发展结合起来，与夯实基层基础结合起来，与提高党员、干部素质和能力结合起来，更好地促进改革发展稳定，不断改善人民生活。

5月6日，中央领导小组召开党的群众路线教育实践活动视频会议。会上，刘云山同志讲了5点意见：一是要深入学习领会习近平总书记的重要指示精神，切实增强抓好第二批教育实践活动的责任感紧迫感。要充分认识搞好第二批教育实践活动的特殊重要性，清醒认识第二批活动形势特别是存在的问题，深刻认识搞好第二批活动的目标要求、方针原则和基本要求。二是要清醒把握教育实践活动的进展态势，高度重视并切实解决工作中存在的苗头性倾向性问题。要重点围绕工作不扎实、不深入、用形式主义反对形式主义等问题，特别是认识不到位、责任不落实，学习教育重形式、轻效果，听取意见不深入、不聚焦，工作措施大而化之、华而不实，解决问题虚晃一枪、避重就轻。各地各单位要开展“回头看”，逐项排查，举一反三，分析原因，追根溯源，对群众反感的做法要坚决纠正，对存在的突出问题要抓紧解决，问题严重的要严肃整改，确保教育实践活动健康开展。三是教育实践活动进入关键阶段，必须聚焦工作重点、严格标准要求。查摆问题要深入实在，对照检查材料要见事见人见思想，会前谈心要谈充分谈到位，会上批评和自我批评要动真格有“辣味”。四是按照立说立改、正风肃纪的要求，抓紧解决“四风”方面存在的突出问题。要始终坚持问题导向，边学边查边改，上下联动深入开展专项整治，强化正风肃纪，抓紧解决“四风”方面的突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的问题，着力纠正群众身边的不正之风。要把开展教育实践活动同全面深化改革、促进科学发展结合起来，同整顿软弱涣散的基层党组织、加强基层服务型党组织建设结合起来，统筹做好稳增长、抓改革、调结构、惠民生、防风险等重点工作，用推进改革发展的成效检验作风建设的成果。五是进一步强化领导责任，增强指导工作的针对性和实效性。要以坚强有力的领导、扎实有效的督导、宣传舆论的引导，推动活动健康深入的开展。

二、4月以来省委一系列重要要求精神

（一）省委重要会议精神

4月10日，省委王东明书记主持召开教育实践活动专题会议，提出了5方面要求：一是要围绕大局深入研究分析；二是要抓好正风肃纪；三是要上下联动抓整改；四是要加强上下通气和对外宣传；五是要结合活动选树典型，要充实办公室力量等。

4月14日，省委活动办召开工作会议，范锐平部长要求：一要准确把握省委对第二批教育实践活动的新部署新要求。要始终坚持服务大局、始终坚持解决问题、始终坚持领导带头、始终坚持典型引路。二要扎实抓好近期工作。要深入学习贯彻东明书记提出的“六个基本判断”；要扎实抓好第一环节各项工作，学习教育要抓实，听取意见要从严，要研究制定第一环节工作评价办法，超前谋划第二环节工作；要深入抓好正风肃纪工作，研究提出深入推进的措施，建立工作协调机制，强化督促检查；要坚持上下联动抓好突出问题整改。抓好第一批活动“回头看”，建立上下联动机制，研究制定解决“最后一公里”问题的意见。要进一步加强舆论引导和氛围营造，继续深入挖掘、宣传身边先进典型和活动中的好经验、好做法，抓好我省特色工作的宣传，把领导带头、“五个结合”、正风肃纪、“走基层”等做法推出去，形成影响，建立省市县三级新闻报道联动机制，加强舆论分析、引导和管控，及时回应社会关切和热点问题。三要加强办公室自身建设。要加强学习、善于研究，要深入基层、了解情况，要敬业奉献、甘于吃苦。

5月7日，省委召开全省第二批党的群众路线教育实践活动领导小组会，王东明书记提出5点要求：一要深入学习领会习近平总书记重要批示精神，以强烈的责任感抓好第二批教育实践活动。各级党委（党组）领导班子要集中学习讨论，基层党组织要迅速传达学习，真正把思想和行动统一到中央要求上来，进一步增强搞好活动的自觉性和责任感。要在开展学习讨论的基础上，抓紧组织开展一次“回头看”，对照习近平总书记和刘云山同志指出的问题，逐一排查本地本单位、领导班子和领导干部有没有类似的问题，特别是走形变味，用形式主义反对形式主义的问题，举一反三分析原因，采取有力措施，及时纠正解决。对学习教育、听取意见效果不好的，要进行“回炉”、“补课”，不急于进入下一环节，不搞齐步走。二要从严从实找准突出问题。要聚焦“四风”查问题，按照“六个对照”要求，一风一风地查，一个问题一个问题地找，有什么问题就查找什么问题，什么问题突出就着力查找什么问题。要坚持边查边改，对查摆出的问题，能改的就立行立改、不等不拖。特别是要扎实推进“9+X”问题专题整治。三要高质量高水平开好专题民主生活会。要认真撰写对照检查材料，做到见事见人见思想。要认真组织好会前交心谈心，在会前努力把问题谈透、把思想谈通。对领导干部平时缺乏沟通、情况比较复杂的单位，更要在谈心交心上下功夫，舍得时间、舍得耐心反复谈，直到谈充分、谈到位。要严肃认真地开展批评和自我批评，让批评和自我批评有“辣味”，真正红红脸、出出汗、排排毒。四要认真落实领导和督导责任。五要坚持统筹兼顾两手抓两促进。各地要联系开展“三个讨论”，在做好结合这篇文章上下功夫。要与学习贯彻中央和省委重大决策部署、增强贯彻的自觉性结合起来，与全面深化改革、促进经济平稳健康发展结合起来，与落实依法治省纲要、确保社会和谐稳定结合起来，与深入开展“走基层”活动、抓好民生改善和扶贫攻坚结合起来，与抓班子带队伍、加强基层组织建设结合起来。

5月12日，省委召开全省第二批教育实践活动中江推进会，范锐平同志围绕深入学习领会习近平总书记重要批示、指导兰考县委专题民主生活会时重要讲话和中央、省委领导小组近期召开的一系列会议精神，提出4点要求：一是要深入学习领会习近平总书记重要指示精神，以坚决态度贯彻落实好中央和省委的部署要求。要着力强化党委领导责任，防止松懈松劲思想；准确把握活动总体要求，防止跑偏走神现象；始终坚持重质量求实效，防止形式主义倾向；持之以恒反四风转作风，防止问题反弹回潮。二是聚焦工作重点、严格标准要求，以整风精神做好查摆问题、开展批评环节工作。查摆问题要找准找实找具体，谈心交心要谈深谈透谈到位，对照剖析要见事见人见思想，开展批评要真刀真枪真出汗。三是认真履职尽责、从严督导把关，以过硬作风确保教育实践活动不走过场。要在督促真学深学、边查边改、开门开放上下功夫，在严格质量把关上下功夫。四是认真落实“五个结合”要求，以系统思维做到两手抓两促进。要把“五个结合”的出发点放在以知促行、知行合一上，着力点放在服务大局、推动工作上，落脚点放在加强党建、固本强基上。

（二）省委“六个基本判断”和“五个结合”最新精神

3月29日，王东明书记在为全省厅级主要领导干部读书班做辅导报告时，指出要科学分析和整体把握四川省情特征、发展阶段、目标任务、重点工作，提出了“六个基本判断”：一是四川的基本省情没有根本改变，必须始终保持专注发展的定力；二是发展的老路走不通了，必须主动转方式调结构、走转型发展之路；三是改革是解决制约四川发展突出问题的根本途径，必须通过全面深化改革开辟发展新空间；四是四川面临的社会矛盾和潜在风险不容忽视，治蜀兴川重在厉行法治；五是四川全面建成小康社会任务更重，必须把民生改善和扶贫攻坚摆在突出位置；六是四川党员干部队伍主流是好的，同时一些问题也比较突出，班子队伍建设任务繁重。

在第一批教育实践活动中，省委提出了“五个结合”的要求（把教育实践活动与深化“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动紧密结合，与落实省委十届三次全会各项部署紧密结合，与推动芦山地震灾区恢复重建紧密结合，与解决领导班子和党员干部队伍作风方面的突出问题紧密结合，与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合）。随着工作任务、工作重点的变化，“五个结合”有了新的内涵：要与学习贯彻中央和省委重大决策部署、牢牢把握“六个基本判断”、增强贯彻的自觉性结合；与全面深化改革，保持经济平稳健康发展结合；与落实依法治省纲要，促进社会和谐结合；与深入开展“走基层”活动，抓好民生改善和扶贫攻坚结合；与抓班子带队伍，加强基层组织建设结合。

三、4月以来市委一系列重要会议精神

4月9日，省委常委、市委书记黄新初同志主持召开全市第二批教育实践活动座谈会，提出了5个方面的要求：一是要在“深学”上下功夫，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。当前，最迫切的学习任务，就是要组织党员干部深入学习习近平总书记兰考重要讲话和“三严三实”重大要求，学习焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。二要在“细照”上下功夫，切实把“四风”问题摸清找准。要照好群众意见这面镜子。采取“面对面”“背靠背”“走出去”“请进来”等多种方式，真开门、开大门，真心诚意让群众挑毛病、提意见。要照好先进典型这面镜子。当前，我们最需要照好的一面镜子，就是焦裕禄精神。要按照习总书记要求，用焦裕禄精神从里到外、从上到下反复把自己照一照，找准差距、见贤思齐。要按照东明书记要求，把“三严三实”作为照镜子的主要角度，自觉做到“六看”，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足。三要在“实改”上下功夫，以真抓实改的实际成效取信于民。要从一开始就坚持问题导向，聚焦“四风”不散光、不走神，从群众反映最强烈、发展最需要的问题改起，做到边学边改、边查边改，确保应改必改、应改尽改。同时，要按照省委和市委统一部署，集中开展专项治理，重点解决11个方面的突出问题，以“重点突破”带动“整体转变”，尽快取得转作风、惠民生的实际成效，让群众看到活动带来的新变化、新气象。四要在“严督”上下功夫，确保教育实践活动始终保持较高标准。面对督导对象要敢于较真碰硬，敢于“唱黑脸”、当“包公”，严把材料关、进度关、程序关、质量关，做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，人民群众不满意的不放过，以高标准严要求确保活动取得实效。要抓住“一把手”这个关键，把压力直接传导到“一把手”，督促党组织主要负责人履行好第一责任人的责任。五要在“笃行”上下功夫，把改进作风的各项要求落到实处。当前，重点是要按照习总书记的要求，引导党员干部向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。具体工作中，要特别注意解决好两个方面的问题：一是开展工作涂脂抹粉的问题，二是培养干部拔苗助长的问题。

就当前重点工作，黄新初强调：一要保持“稳中求进”的发展态势。全市各级各部门要引起高度重视，以更有力、更务实的举措，切实抓好“稳增长”各项工作，努力保持经济“稳中求进”的发展态势。特别是要大力抓好投资促进工作，积极开展精细招商、活动招商和以商招商，加快引进一批高端产业项目，为“稳增长”提供项目资金支撑。二要加力加劲深化改革。近期，要大力抓好内陆自由贸易试验区申请，重点推出行政审批制度改革、国企改革、投融资体制改革、统筹城乡改革等领域改革，加快释放经济社会的发展活力。三要确保社会和谐稳定。要把提升维稳能力作为一件大事来抓，加快构建起强防范、快响应、跨区域、多层级的安全维稳体系。尤其要加强对重点领域、重点目标的安全保卫，确保万无一失。同时，要坚持“大城市、细管理”，创新社会治理方式，改进信访工作，促进社会和谐稳定。

5月7日，省委常委、市委书记黄新初同志主持召开全市第二批教育实践活动正风肃纪电视电话会，提出了5个方面的要求：一是思想要“真自觉”，以高度的责任感抓好正风肃纪工作。只有通过有声势、有影响、有力度的正风肃纪工作，对基层党员干部的作风之弊、行为之垢进行深入彻底的大排查、大检修、大扫除，才能使第二批教育实践活动收到实效、取信于民。特别是，当前成都正处于全面深化改革的起步期、打造西部经济核心增长极的攻坚期、推进现代化国际化的关键期，迫切需要通过正风肃纪，打造一支作风正、能力强、敢担当的党员干部队伍，凝聚起“改革创新、转型升级”的强大正能量。全市各级党委要切实肩负起主体责任，把正风肃纪纳入教育实践活动总体部署，确保正风肃纪工作有序推进。二是问题要“真聚焦”，以深挖细刨的精神找准“四风”靶子。一方面，要聚焦共性问题。省委提出要重点解决“九个突出问题”，市委增加了解决领导干部“走读”问题和整顿会所中的歪风两项内容，共11个方面。这些问题具有典型性，是必须全面解决的规定任务。各级各部门要不折不扣地落实省委和市委部署，紧紧扭住这11个方面的共性问题不放松，逐一比照、逐一排查、逐一深挖，确保把正风肃纪的“靶子”找准确、找彻底。另一方面，要聚焦个性问题。各地各部门要按照“11+X”的模式，在深入查摆11个方面共性问题的基础上，把自身的个性问题认真查摆出来。当前，特别需要查摆的一个突出问题，就是政治纪律不强的问题。各地各单位要认真查摆和整改这方面的问题，积极营造令行禁止、心齐劲足的干事创业环境。三是行动要“真逗硬”，以零容忍的态度整治“四风”顽疾。要强化领导带头。各级各部门领导班子特别是“一把手”，要认真落实省委“五个带头”要求，把“三严三实”要求作为行动准则，把焦裕禄等先进典型作为学习标杆，带头遵守作风纪律建设相关规定，带头反对11个方面的共性问题和班子存在的个性问题。要严厉查办案件。坚守执纪监督的底线，以铁拳力度查办一批典型案件，做到发现一起、查处一起，决不遮掩、决不护短、决不搞下不为例。对典型案件，要坚持点名道姓通报曝光，形成有力震慑，坚决避免“破窗效应”。对重大案件，要实行“一案双查”，既查处当事人的违纪行为，又追究主管领导和分管领导的相关责任，以此倒逼有关领导抓紧抓实正风肃纪工作。要坚持严督实导。各级督导组要把正风肃纪工作作为教育实践活动督导的重点内容，敢于“唱黑脸”、当“包公”，一个时间节点接着一个时间节点地督，一项问题接着一项问题地促。四是推进要“真深入”，以久久为功的劲头把正风肃纪贯穿始终。要贯穿活动始终。在学习教育、听取意见环节，要扎实开展理论学习，真心诚意征求各方意见，为正风肃纪打牢坚实的思想基础；在查摆问题、开展批评环节，要坚持开门纳谏，找准正风肃纪的“靶子”，并以整风精神开展有“辣味”的批评和自我批评，深挖思想根源；在整改落实、建章立制环节，要制订任务书和时间表，把11个方面的共性问题和各地各部门的个性问题突出解决好。要坚持上下联动。很多“四风”问题表现在基层，但根子在上面，必须坚持上下联动，才能彻底解决。要强化建章立制。要继续坚持边改边立，以改革创新的精神抓好建章立制，及时将正风肃纪工作成果提升固化为制度规范。特别要注重维护制度的刚性，不仅要立“管权管事管人”的制度，还要立“促进制度执行”的制度。五是工作要“真结合”，以改革发展稳定的实际成果检验活动成效。要在活动中切实抓好全面深化改革。要把正风肃纪与深化改革紧密结合起来，把11个共性问题和一些突出个性问题纳入相关领域的改革范畴，及时完善改革方案，坚持用改革的思维和方式解决“四风”问题。要在活动中切实推进科学发展、领先发展。要把正风肃纪与抓发展紧密结合起来，教育引导各级党委政府和广大党员干部把心思和精力更多用在发展上，认真落实市委经济工作暨城镇化工作会议以及全市经济工作专题会议的部署，统筹稳增长、调结构、促改革和惠民生，努力保持经济“稳中求进”的发展态势。要在活动中切实维护社会和谐稳定。要把正风肃纪与维护社会稳定紧密结合起来，紧盯群众反映强烈的党风政风突出问题，及时纠正党员干部中不亲民、不为民、不惠民的行为，维护好、实现好、发展好最广大群众的根本利益，从源头上消除稳定隐患，为经济社会发展创造和谐环境。

5月14日，市委副书记、市纪委书记邓修明同志主持召开全市第二批教育实践活动工作推进会，提出了3个方面的要求：一是准确把握中央和省、市委精神，保持昂扬斗志，防止倾向性问题。一要防止松懈松劲。二要防止跑偏走神。三要防止形式主义。四要防止“两张皮”。二是确保学习教育、听取意见质量，为活动打牢思想基础和工作基础。一看学习教育，是否保证时间效果，做到入脑入心。二看听取意见，是否真开门开大门，做到广泛充分。三看边学边改，是否有举措有成效，做到立知立行。四看领导带头，是否把自己摆进去，做到率先垂范。五看群众评价，是否促进改革发展、做到取信于民。三是明确重点、严格标准，以整风精神做好查摆问题、开展批评环节工作。一是查摆问题要“像”。二是谈心交心要“透”。三是对照剖析要“深”。四是开展批评要“辣”。