2020年12月29日,成都市首次以中共成都市委名义召开“解读市委十三届八次全会精神新闻发布会”。这次全会是成都市高标准全面建成小康社会取得决定性成就、建设社会主义现代化城市新征程即将开启的重要时刻召开的一次十分重要的会议。
此次全会重点研究了成都市“十四五”规划以及2035年远景目标和2050年远景展望,从城市之于全球、局部之于全局、当前之于长远、发展之于民生的宽广视角,提出“十四五”时期发展的总体要求和主要目标,描绘了成都未来发展宏伟蓝图,明确了奋斗目标和前进方向。对成都市更好站位新发展阶段、践行新发展理念、服务新发展格局,激励广大干部群众战胜前进道路上各种风险挑战,为全力打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源开好局、起好步,具有重大而深远的意义。
全会最重要的成果就是审议通过了《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(简称:“建议”)。《建议》稿站位新发展阶段、践行新发展理念、服务新发展格局,清晰回答了“建设什么样的成都”的重大问题,符合党中央精神、回应人民期盼,必将转化为贯彻落实党的十九届五中全会精神的成都行动。
《建议》坚持把城市未来发展放在“两个大局”中统筹谋划。市委主要领导研究审议总体框架、基本思路、指导原则和重要内容,为文件起草把关定向,市委组织开展“大学习、大调研、大走访”活动,市领导牵头开展重大问题研究、市人大组织专题调研、市政协开展议政协商、各民主党派建言献策、各级各部门分领域开展专题研究,形成36项反映市情实际和发展趋势的调研成果。
《建议》起草突出开门问策,坚持充分发扬民主、广泛凝聚智慧力量。在集思广益的过程中,创造了“三个首次”:首次委托参与国家“十四五”规划、上海2050年战略研究的专家智库团队开展49个专项课题研究、2035年远景目标和2050年远景展望研究。首次就城市中长期规划开展网络征求意见活动,广大市民积极响应,收到社会公众留言3.2万条,汇总整理出建议共12大类1000余条。首次全面征求中央驻蓉单位、省级部门意见。起草组认真研究充分吸纳各方意见建议,增写改写520处,覆盖意见建议936条,做到了能吸收的尽量吸收。此外,《建议》起草的主要考量是全面贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神,主动服务双循环、齐心唱好“双城记”,更好担负起服务国家战略。
《建议》明确提出以建设全面体现新发展理念的城市为总目标、以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,努力建设以创新为新动能的高质量发展先行区、以协调为新形态的融合性发展先行区、以绿色为新优势的可持续发展先行区、以开放为新引擎的双循环发展先行区和以共享为新局面的人本化发展先行区。
《建议》提出了成都“十四五”经济社会发展总体要求,深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实省委重大决策部署,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持稳中求进工作总基调,以建设全面体现新发展理念的城市为总目标,以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为发展导向,以服务新发展格局构建和推动成渝地区双城经济圈建设为战略牵引,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以增强“五中心一枢纽”功能、厚植高品质宜居优势、提升国际国内高端要素运筹能力为主攻方向,以构建支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系、城市治理体系为重要路径,以实施“幸福美好生活十大工程”提升市民和市场主体获得感为目的,全面提升成都发展能级和综合竞争力,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源,为建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市打下坚实基础。