（2020年12月31日中国共产党成都市双流区第十三届委员会第十五次全体会议通过）

中国共产党成都市双流区第十三届委员会第十五次全体会议，于2020年12月31日举行。

出席全会的有，区委委员27人，候补区委委员7人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志列席会议。区第十三次党代会代表中部分基层同志和专家学者、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人代表、省市抗疫防洪表彰先进代表、军转干部和科室长代表列席会议。

全会由区委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委十三届八次全会精神，通报了《成都市双流区“十三五”实施总结评估报告》《〈关于抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇高质量建设践行新发展理念的中国航空经济之都的实施意见〉落实情况的报告》，听取和讨论了鲜荣生同志代表区委常委会作的工作报告，审议通过了《关于制定成都市双流区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《关于弘扬中华文明创新天府文化双流表达的决定》，讨论了《2021年全区经济工作要点》。鲜荣生同志作了讲话，就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，袁顺明同志总结安排了经济工作。

全会认为，党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话高屋建瓴、总揽全局，创造性地提出了许多新思想新观点新论断新要求，为推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。省委十一届八次全会深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，研究事关全省全局和长远的重大问题，以系统观念谋划“十四五”经济社会发展，必将在新的历史起点推动治蜀兴川再上新台阶。市委十三届八次全会贯彻落实党中央和省委决策部署，研究安排“十四五”和明年工作，加快建设带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，开启全面建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市新征程。全区各级党组织和党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央和省委、市委重大部署上来，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

全会充分肯定了2020年区委常委会的工作。一致认为，面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省委、市委决策部署，团结带领全区干部群众攻坚克难、勇毅前行、集体奋斗，扎实开展“大学习、大调研、大走访”活动，推动全区干部自觉“三答三改”，鲜明提出新时代“三个地方”赋予中国航空经济之都新内涵，疫情防控取得重大成果，经济社会全面恢复，城市韧性显著增强。全区上下坚定推动经济高质量发展，持续优化营商环境，扎实推进金融财政国资深度融合，提升空港公园城市品质，保障和改善民生，大力发展社会主义民主政治，全面深入推进党的建设，全年目标顺利完成，“十三五”规划圆满收官。

全会指出，“十三五”时期是双流撤县设区后的第一个五年。2018年2月，习近平总书记亲临双流视察，作出“三个转变”重大指示。2018年8月，双流获批国家级临空经济示范区。省委十一届三次全会提出，支持双流打造一流国际航空枢纽和临空经济示范区。市委十三届三次全会要求双流建成高质量发展示范区。市四套班子主要领导双流现场办公会提出双流建设航空经济之都重大任务。双流主动在中央省市发展大局中找位置、勇担当，紧扣高质量发展主题，开启建设践行新发展理念的中国航空经济之都新篇章；紧扣国家中心城市建设，实现从郊县到中心城区历史性变迁；紧扣“一带一路”建设，开放能级大幅提升；紧扣天府新区建设，现代适航产业体系加速构建；紧扣创新驱动战略，发展动能持续增强；紧扣供给侧结构性改革，企业和市民获得感显著提升，双流综合实力、城市规模、发展潜力、治理水平实现历史性跃升，为全面开启“十四五”新征程积蓄了战略功能，奠定了坚实基础，具有里程碑意义。

全会深入分析新发展阶段面临的时代特征，提出了双流“十四五”经济社会发展总体要求，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和省委、市委重大决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧管理，主动融入“双循环”新发展格局，以中国航空经济之都为统揽，围绕“有感发展、区域协同、改革创新、生态优先”主要原则，在“两区一城”和高质量发展示范区协同发展中发挥先进制造业支撑作用、协同创新带动作用和社会治理示范作用，促进优势区域重点发展、生态功能区重点保护，推动双流形成有格局、有实力、有特色的高质量发展增长极和动力源。

全会提出双流经济社会发展的主要目标：到二〇二五年，基本建成践行新发展理念的中国航空经济之都，全区地区生产总值年均增速不低于全市平均水平、力争达到高质量发展示范区平均水平，一般公共预算收入增速不低于地区生产总值增速、走在高质量发展示范区前列，居民收入增长和经济增长基本同步，基本实现公共服务常住人口全覆盖。到二〇三五年，力争在全省率先基本实现社会主义现代化，全面建成中国航空经济之都，成为泛欧泛亚国际门户枢纽城市重要极核。到二〇五〇年，建成空中丝路精品商务新门户、全球共享科创新引擎、多元融合天府宜居新典范，成为全球高端要素聚集的重要枢纽节点，全方位迈入现代化国际航空大都市行列。

全会提出，要优化城市发展格局，持续提升城市发展能级，加快推动“两区一城”发展，不断完善“一场两翼、东西互济、协同发展”城市空间布局。要优化城市基础功能，统筹存量和增量、传统和新型基础设施建设发展，构建互联互通、管理协同、安全高效现代基础设施网络。要优化城市形象品质，完善绿色生态治理体系、公园城市规划体系、建设项目管理体系、城乡精细化管理体系，展现双流美丽宜居空港公园城市品牌形象。要优化现代适航产业体系，加快打造航空产业新高地、数字产业新高地、生物产业新高地，培育特色优势产业新引擎，重塑产业经济地理。要优化政产学研用投创新体系，突出抓好央地合作、院地合作和企地合作，构建高品质科创空间网络，高水平打造中国西部（成都）科学城双流区域。要优化人才资源结构，扩大空港人才规模，提供空港人才“一站式”服务，激发人才创新创业创造活力。要优化消费新环境，增强国际门户枢纽消费功能，培育新消费场景，壮大生产性和生活性服务业集群，提升“买全球、卖全球”的消费供给能力。要优化营商环境，发挥自贸试验区等战略平台牵引集成作用，强化客货运枢纽和多式联运枢纽建设，构建现代供应链体系，深化五项制度改革，打造全国知名的“企业咖啡时”品牌，完善企业全生命周期服务体系。要优化公共服务供给，实施高品质公共服务倍增计划，完善多层次社会保障网络，形成功能完善、覆盖全域的社会生活服务体系，深化党建引领社区发展治理，让发展更有温度、市民生活更有质感。

全会强调，要坚持和完善党领导经济社会发展体制机制，全面贯彻新时代党的组织路线，严格落实全面从严治党责任，积极推进社会主义政治建设，完善规划实施评估、动态调整和修订、监督考核、结果运用等机制，确保“十四五”规划各项目标任务落到实处。

全会提出，双流文化是天府文化的重要组成部分，建设中国航空经济之都，必须站在历史和时代的新方位，以文化引领城市长远发展，创新天府文化双流表达，为重塑城市荣光提供持久力量。要充分挖掘运用双流历史文脉价值，弘扬“敢为人先、勇争一流”的城市精神，推出精品力作、文化标识、文化地标、产业项目、基础设施、专业人才“六个一批”，统筹抓好风尚引领、文化营销、赛事营城等工作，构建可阅读、可感知、可欣赏、可参与的中国航空经济之都文化生态。

全会强调，学习宣传贯彻党的十九届五中全会以及省委、市委、区委全会精神，是当前和今后一个时期全区一项重大政治任务，必须紧密结合实际，把各项部署落到实处。要紧扣“高质量发展攻坚年”主题，深入推进“三答三改”，引导党员干部树牢政治意识、系统持续学习、不断创新工作方法、坚持依法行政标尺、塑造典雅气质、擦亮清正廉洁底色，全面提升专业理性、务实精进素养作风，以工作实绩迎接建党100周年。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，决定递补十三届区委候补委员邓永清、卢文毅、苏强、李云、杨金富、袁甫、刘继芳同志为十三届区委委员。

全会号召，全区上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，实心干事、科学作为，共谱建设践行新发展理念的中国航空经济之都新篇章，为成都夺取全面建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市新胜利贡献双流力量！